各预算单位、有关政府采购代理机构：

为落实采购人主体责任，监督代理机构执业行为，监督政府采购支持中小企业发展政策落实，切实优化营商环境，我局对今年第二季度已实施的政府采购项目进行了抽查，抽查项目涵盖政府采购货物、服务和采购工程，共计抽查项目 14 个，现将抽查发现的问题通报如下：

一、 开标前采购文件检查

第二季度共抽查了 14 个政府采购项目，重点对专门面向中小企业情况、价格扣除执行情况、评审因素设置情况、业绩分值等内容进行检查，发现并整改完成问题如下：

1. 河南信益工程咨询有限公司代理的卫辉市气象局卫辉市气象台站灾后恢复重建项目，该项目采购文件中未按规定编制采购需求，违反了《财政部关于印发 < 政府采购需求管理办法 > 的通知》 第十条 采购人可以在确定采购需求前，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况。面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于 3 个，并应当具有代表性 的规定。

2. 河南丹惠工程管理有限公司代理的卫辉市文化广电和旅游局陀罗尼经幢安防工程项目，采购文件中规定项目负责人必须提供近三个月的社保证明， 未实行信用承诺制， 违反了《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》中 对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，不得要求供应商提供 的规定。

二、合同签订及备案检查

抽查的 14 个项目中，大多单位都能够按照我市优化营商环境要求及时与中标（成交）供应商签订政府采购合同，提高采购效率。但仍有 6 个项目采购合同签订或公告备案存在超时现象，分别是：

1. 卫辉市卫生健康委员会的 卫辉市 2024 年病媒生物防制项目合同 备案 用时 15 日。

2. 卫辉市华新医院的 卫辉市华新医院医养结合项目 备案用时 5 日。

3. 卫辉市发展和改革委员会的 2024 年郭坡村郭坡牛场后续扶持基础设施道路建设项目备案用时 10 日。

4. 卫辉市乡村振兴局的 2024 年卫辉市顿坊店乡吉营村热压板材加工设备购买项目备案用时 13 天。

5. 卫辉市文化广电和旅游局 的 卫辉市文化广电和旅游局陀罗尼经幢安防工程项目 备案用时 16 日 。

6. 卫辉市残疾人联合会的 卫辉市残疾人联合会卫辉市残疾人康复中心康复楼完善工程项目 （ 2024 年 6 月 21 日开标至今未备案）。

三、优化营商环境要求方面

为降低供应商投标成本优化营商环境，我市 2021 年开始要求使用电子化发放中标（成交）通知书，在抽查项目中，发现河南信益工程咨询有限公司代理的卫辉市气象局卫辉市气象台站灾后恢复重建项目 、卫辉市华新医院的 卫辉市华新医院医养结合项目 仍未使用电子中标（成交）通知书。

2024 年 7 月 11 日

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