2024ncz(wz)001551吴忠市人民医院母婴护理（月嫂）、产康护理及医养照护服务采购项目二标段产康护理服务的采购需求
· 2024-07-02
一、采购标段采购计划编号： 项目名称： 分包名称： 分包类型： 采购方式： 延续性项目总概算 延续性项目本年预算（元）： 延续性项目第二年预算（元）： 报价方式： 是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目： 是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目：
序号合格投标人的其他资格要求
标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注
采购需求附件
服务类细则类别 序号评审项目权重分评分标准
专业性强的采购项目：
和固定价格采购项目：
| 2024NCZ(WZ)001551 | 吴忠市人民医院母婴护理（月嫂）、产康护理及医养照护服务采购项目 |
| 二标段产康护理服务 | 服务类 |
| 公开招标 | 700000.00 |
| 350000.00 | 350000.00 |
| 单价采购项目 | 否 |
| 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 1 |
三、商务要求
四、技术要求
| 1 | C23230000-家政服务 | 产康护理服务 | （三）岗位安排★1、实行全天24小时轮班制值班，每班工作时长8小时，岗位安排以夜班、小夜班、白班为主，每人每周休息不少于1天，夜班根据服务情况适当给予补助。服务人员需服从管理要求，不得挑剔上班时间。2、如果在工作中出现委派工作人员不符合岗位要求的行为被采购人认定为绩效考核不合格的，采购人有权提出更换该员工，并要求中标单位重新委派新的合格人员。（四）岗位职责1、在科室负责人领导及上级护士的指导下，完成产后康复中心护理工作，包括但不限于产后康复、护理、产妇入住管理、各类营销等。2、运用临床理论知识及技能，确保每日工作的正常运行。3、严格执行产妇及新生儿身份识别制度，对产妇热情、耐心、态度和蔼，做好健康教育及心理指导。4、责产后康复中心各类器械及物品的保养、清点、登记、消毒灭菌等管理工作。5、及时、准确、客观、完整填写岗位各项工作记录。6、遵守医院的各项规章制度，落实质控管理工作、医院感染的预防与控制工作、各项操作流程、应急预案处理等，保证工作安全。7、出现不良事件，差错事故及时逐级上报，参加分析讨论其产生的原因并提出处理意见和改进措施。8、日常月嫂管理与工作协调。9、协助医生完成有关工作，按医嘱给患者进行处置，协助医生进行各项检查，采集相关检验标本。（五）岗位能力要求护理人员到岗后除基本能力的掌握由中标单位负责培训外，其他由医院产后康复科进行培训，中标单位要保证经过培训的人员服务稳定，不得随意更换。确需更换的，由中标单位进行新老员工工作交替及岗位能力培训，经采购人考核合格后方可更换。需要掌握的能力如下：1、知识综合能力：①熟练掌握《传染病防治法》《护士条例》《病历书写基本规范》、《医院感染管理办法》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《医疗机构管理条例》《医疗事故处理条例》、《医院消毒卫生标准》《医院消毒管理办法》《突发公共卫生事件应急条例》《医务人员手卫生规范》，有关的护理技术操作规程、产后康复科相关制度、流程等内容。②具有丰富的临床专业知识，能熟练掌握产后康复专科疾病知识、掌握与产妇的沟通技巧。③掌握产后康复科护理知识新进展、新业务并能在实践中熟练应用。④掌握产后康复科应急预案，参与应急演练，正确处理突发应急事件。⑤熟悉并掌握仪器设备的操作流程，正确使用确保诊疗安全。2、专科能力：①掌握产后康复科病房的分布、护理质量管理、工作流程。②掌握本科室常见病产后出血、产妇恶露排出量及色的观察、手术后切口护理、急性乳腺炎、新生儿黄疸等的护理及观察要点，掌握新生儿脐部护理、眼部护理、口腔护理、黄疸监测等操作技能。③掌握抢救车管理及抢救物品配置、放置、使用方法，心肺复苏术、简易球囊的使用、除颤仪的使用、心电监测的正确使用，能够处理各项操作应急情况。④掌握新生儿脐部消毒流程、奶瓶消毒的流程、洗澡、游泳的流程。⑤具备一定的心理疏导能力，能够为产妇做好心理疏通，协助产妇进行产后康复锻炼。 | 1 | 350000.00 | 标的1-家政服务：★（一）用工要求1、投标人须承诺本项目人员签订劳动合同，在职期间为其购买劳动法规定的各项保险，其人员工资标准、劳保、福利等应执行国家和地方政府的相关法律、法规和部门规章，因违反法律法规用工所引发的劳动纠纷由中标单位承担完全责任。服务期内因政策原因导致的人力成本（最低工资标准、社保基数等）上升，由中标单位按照政策文件向采购人提出申请，采购人审核后进行调整。2、中标人所雇护理员与采购人无任何劳动用工和雇佣关系，护理员收入及工资福利由中标人与护理员协商确定，中标人与护理员之间的争议纠纷与采购方无关。3、中标单位对员工负有全部管理责任，包括但不限于安全生产、服务人员防护、卫生管理等。中标单位及其员工必须遵守医院的一切行政管理、消防安全、病区管理、院感等规定和制度。4、中标单位须派用与产康护理服务要求相适应的员工。所派出的员工必须遵守国家法律、法规及业主的各项规章制度，具有良好职业素养和相应上岗资质。5、因中标人服务、管理不善造成投诉、纠纷、人员伤亡事故，由中标人承担全部责任。6、中标人员工如发生工伤、工作期间突发疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部承担。7、中标人招收护理员必须按照政府有关劳动部门的规定进行。患有精神分裂症、严重皮肤病、严重的药物过敏及处于传染病活动期、乙肝大三阳等传染性疾病、慢性心脑血管疾病的人员，不得从事护理员工作。如因健康原因造成护工与患者的纠纷，由中标人负责。（二）服务管理要求1、投标人为采购人提供的所有服务符合现行的国家相关标准、行业标准。2、本项目初期预计需要6名服务人员，后续根据需要可在预算范围内增减服务人员。3、中标人安排在产后康复科的所有工作人员，必须100%经过安全知识教育、基本操作技能与岗位专业等职业培训合格，具备一定的心理素质，品德诚实，热爱工作，对工作有高度的责任感、有一定的交流技能，态度和蔼、语言文明、尊重医护人员，服从管理等基本素质，并有能力协同做好护理工作。4、中标人安排在院方的所有护理员必须遵纪守法不得从事非法活动，不得私下与客户进行本职工作以外的业务往来。如有不熟悉操作、私下进行其他业务往来或工作态度差的护理员，采购人有权要求中标人辞退、更换。5、中标人所派遣的护理员禁止对服务对象私自收取任何费用、禁止向院外转介相关业务。若发现一起，扣款500元，发现第二起，扣款2000元，采购人有权单方面终止合同，由此引发的一切责任由中标人承担。★6、护理员需具备中专或以上护理专业学历，遵纪守法，具有健康证。年龄18周岁以上，45周岁以下，限女性。★7、中标人要尽量确保护理员的稳定，更换人员必须及时通知采购方负责人。中标人不得通过不正当手法频繁更换人员获取利益，如出现此类情况即终止合同履行，由此造成的一切损失由中标人全部负责。8、中标单位每年组织2次以上的专业培训并留记录。9、中标人护理员不得损坏产后康复科设备。因中标人员工作失误导致发生意外事故，一切责任由中标人负责。10、服务管理期内中标人守法开展各项管理活动，有责任维护吴忠市人民医院的社会形象。根据有关法律、法规政策及本项目的规定，制订各项管理办法、规章制度、实施细则。开展各项活动，不得损害医院、客户和公众的合法权益，不能获取不当利益，如在服务管理期内有出现违规、违法行为，给医疗机构、客户和公众造成损失的，需向医疗机构、客户和公众作出相应的赔偿。11、服务期满，中标人未能继续与吴忠市人民医院签订服务协议时，中标人要积极配合与下一个服务单位交接，不得以任何方式阻碍交接，影响产后康复科正常工作。 | 2年 |
采购需求附件：
| 附件1：采购需求（审定）.doc |
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：履约验收方案.docx
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别：服务类细则类别
| 1 | 投标报价 | 15 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 25 | 标★内容为重要技术内容,不满足为无效投标。满足招标文件重要技术内容要求的得20分；以此为基础，投标人重要技术内容优于招标文件规定的相应技术内容的，每有一项加1分，投标人一般技术内容优于招标文件规定的相应技术内容的，每有一项加0.5分，两项加分至标准分为止；投标人一般技术内容低于招标文件规定的相应技术内容的，每有一项减1分,减完为止。注：以上加分项须在投标文件中提供相关证明材料，以证明此加分项优于招标文件参数，否则不得分。未提供相关证明材料进行佐证的，则仅视为满足，不进行相应加分。 |
| 3 | 服务方案 | 40 | 1、项目实施计划及培训方案根据产康护理服务用工要求、岗位安排、岗位能力要求等，制定相应的实施计划、工作安排及培训方案（包含岗前培训、操作培训、应急流程培训及安全培训等）。（1）针对项目制定相应的实施计划详细具体、可操作性和针对性强，工作安排有序合理，培训方案内容详细，合理可行的得10分；（2）针对项目制定相应的实施计划比较具体，可操作性和针对性较强、工作安排管理模式较好，培训方案设计较为合理，操作性可行、较好完成预期目标和需求得7分；（3）针对项目制定相应的实施计划相对完善，有一定的针对性、操作性略有缺陷、有工作安排，培训方案基本能满足要求，能够基本完成预期目标和需求得4分；（4）针对项目制定相应的实施计划内容简单，有工作安排及培训方案，但表述混乱无序，与本项目相关性差的得1分。（5）未提供不得分。2、服务重难点思路与分析根据产康护理服务要求，护理工作（包含产后康复、护理、产妇入住管理、各类营销等）定位，项目实施针对性，在服务于本项目的重点和难点方面，有不同于其他投标人的新颖思路和切实可行的方案。（1）针对本次项目要求思路清晰明确，对于照护服务工作定位准确，对服务过程中的重点及困难点分析透彻并提供相应的解决措施和承诺的得10分；（2）针对本次项目要求思路较为清晰，对于照护服务工作定位准确，对服务过程中的重点及困难点分析透彻并提供相应的解决措施和承诺的对本次项目重点和难点的把控程度和实施针对性较强得7分；（3）针对本次项目要求思路基本合理，对照护工作的定位基本满足，对本次项目重点和难点的把控程度和实施针对性基本满足文件要求得4分；（4）针对本次项目要求有一定思路，对照护工作定位基本满足，有服务过程中重难点的分析和解决措施得1分。（5）未提供不得分。3、日常管理方案（10分）对拟派驻人员的服务态度、健康管理、安全意识服务能力等制定日常管理方案。（1）管理服务方案具体，措施完善，针对性强，完全满足本次项目的采购需求得10分；（2）管理服务方案比较具体，措施基本完善，针对性较强，基本满足本次项目的采购需求得7分；（3）管理服务方案比较具体，措施不十分完善，缺少针对性，无法确保满足本次项目的采购需求得4分；（4）管理服务方案简单空洞，措施缺失，不满足本次项目的采购需求得1分。（5）不提供不得分。4、应急预案（10分）根据投标人针对本项目制定的应急预案（包含对产后出血、产妇恶露排出量及色的观察、手术后切口护理、急性乳腺炎、新生儿黄疸等具体内容）和预防措施（针对护理工作内容各环节具体工作中可能出现问题的预防措施，如安全保护、清洁卫生等）进行评分。（1）应急预案完备健全，处理响应及时，预防措施具有实际可操作性，对本项目各区域针对性强的得10分；（2）应急预案比较完备，处理响应较及时，预防措施实际可操作性较强，对本项目各区域针对性较强的得7分；（3）应急预案基本完备，处理响应基本及时，预防措施实际可操作性略有缺陷，对本项目各区域针对性略有缺陷的得4分；（4）提供应急预案，但预防措施不具有可操作性的得1分。（5）未提供不得分。 |
| 4 | 服务承诺 | 5 | 根据投标人针对本项目制定的服务承诺（包含服务体系；服务内容；问题解决方案；响应时间、服务响应及时程度；服务承诺进行评分。服务承诺完整详实，编制合理、具有针对性的得5分；服务承诺较为完整详实，编制合理、具有针对性的得3分；服务承诺不完整，编制不合理的得1分；未提供不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 投标单位提供近三年（2021年6月至今）每有一项类似项目业绩的得2.5分，得够标准分为止。注：投标单位需提供合同或中标（成交）通知书，投标文件中附复印件并加盖投标单位电子公章，否则不得分。 |
| 6 | 服务团队 | 5 | 1、提供服务团队建设方案，包括组织架构、人员基本信息，工资发放、额外临聘人员聘用标准等内容，方案内容详细具体的得3分，提供较详细具体的得2分，不具体有缺项的得1分，不提供不得分。2、管理人员或拟派遣人员具有护理、康复及管理类等专业相关证书，每提供一个得1分，最多得2分。 |
| 7 | 商务标响应情况 | 5 | 不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。满足招标文件重要商务条款的得3分。以此为基础，投标单位商务条款中优于招标文件中相应商务条款的，每有一项加0.5分，两项加分至标准分为止。 |
| 合计： | 100 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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