资阳市精神病医院 2025——2026年为期两年精神障碍社区康复综合服务项目 市场调研公告
· 2024-06-14
资阳市精神病医院
2025--2026年为期两年精神障碍社区康复综合服务项目
市场调研公告
1 调研项目名称：资阳市精神病医院2025--2026年为期两年精神障碍社区康复综合服务项目；
2 项目介绍：根据民政部印发《关于积极推行政府购买精神障碍社区康复服务工作的指导意见》（民发〔2020〕148号）、《四川省精康融合行动实施方案（2023--2025年）通知》（川民规〔2023〕4号）和《加快推进精神障碍社区康复服务工作方案的通知》（资民发〔2022〕63号）文件要求，为推进精神障碍社区康复服务工作，针对精神障碍者的社区康复需求，坚持助人自助的服务理念，运用社会工作专业方法，在尊重、平等、保密和个别化等专业原则的指导下，以探访服务、个案工作、小组工作、社区（主题）活动等形式开展居家精神康复综合服务项目。
2.1 结合我院精神障碍社区康复业务发展需要，继续在资溪康复站、社区康复指导中心及部分社区为城区内的居家精神障碍患者提供综合性的精神康复服务项目而进行市场调研。欢迎符合此次调研资格要求的社会组织或机构参与。
3 项目设计要求：
3.1 解决雁江区主城区所辖36个社区的精神障碍患者提供社区康复的专业服务，不断提高精神障碍患者的自理率，帮助其逐步回归社会。
4 建设需求：
4.1 为精神障碍患者提供社区融入服务：推动其参加社区活动，建构社区关系网络。大力宣传精神障碍社区康复服务工作，引导社区居民接纳精神障碍患者，营造全社会关心关爱精神障碍人员的氛围。
要求：必须具备社区康复服务宣传能力，有一定的社区工作经验，关爱精神障碍康复患者。深入试点社区开展康复工作并达到省民政厅《精神障碍社区康复服务规范》要求。
4.2 开展基础性服务，包含：建档、入户走访、电话询访、个案随访等。
要求：康复患者建档符合率≥70%，入户走访率≥80%；电话及个案随访每月每人≥2次。增加精神障碍社区康复服务工作覆盖率、自理率，降低患者病情复发率、致残率。
4.3 为服务对象提供基础服务：包含服药训练、生活技能训练、社交技能训练、职业能力训练、疾病与健康管理训练、居家康复指导、情绪管理、心理疏导及咨询等服务。根据儿童、青少年、老年人等不同年龄段康复对象的特殊需求和特点，设计专门的康复服务内容，以提高康复服务效果。
要求：（1）相关人员具备相应资质，每年接受专业培训≥2次；（2）开展一对一康复服务，每月开展小组活动≥1次；（3）定期开展居家康复服务每月≥1次；（4）必须有相关服务工作制度、计划、考核评价体系，个案资料真实、准确、完整；康复计划有落实及相关康复实施内容效果评价；（5）定期举行康复患者家属座谈会(每年≥6次)，接受康复中心对服务记录及满意度调查的督导。
4.4 开展康复医学知识专业培训。
要求：每月举行相关康复医学专业培训≥1次，参训人员≥20人/次。
5 是否分包： 否；
6 调研内容：项目设计方案；
项目内容 | ||
目 标 | 总目标：以创新资阳精神障碍社区康复服务模式为推进手段，以服务项目社会化的服务形式，发挥社会组织在社区康复服务工作中专业优势。协助精神障碍患者恢复社会适应能力，降低精神障碍患者病情复发率、致残率，不断提高精神障碍患者自理率、就业率。 具体目标：以社区康复中心及指导中心和城区康复站为服务场地，达成以下具体目标： 1.精神障碍患者生活能力和社会适应能力得到增强。 2.精神障碍患者家属压力得到疏导。 3.社会对精神障碍患者的认知度增加。 4.工作团队开展精神卫生社会工作服务的能力得到提升。 5.患者社会功能得到明显提升。 6.患者就业率提高。 7、形成可推广、可复制的社区康复服务创新模式。 | |
绩 效 指 标 | 指标 | 数量 |
入户探访 | ≥360人次 | |
电话服务 | ≥2000人次 | |
个案服务/个案辅导次数 | ≥120人，≥2000人次 | |
小组活动/活动节数 | ≥36节，≥400人次 | |
社区活动 | ≥8个, ≥400人次 | |
健康知识讲座 | ≥8次，≥100人次 | |
康复患者家属座谈会 | ≥6次，≥150人次 | |
社工专业培训 | ≥2次，≥20人次 | |
康复医学专业培训 | ≥12次，≥240人次 | |
项目对外宣传稿件数量 | ≥60篇 | |
服务计划 | ||
服 务 内 容 | （基于服务需求和目标，拟开展具体服务和活动） 主题内容指标入户探访社工通过数据库的基础信息，通过电话预约的方式与精神障碍患者及其家庭成员沟通，阐明社会工作服务的目的和内容，可邀请社区居委会相关的工作人员一同前往患者家庭家访，了解精神障碍患者的需求和问题，澄清社工、患者和家属的角色，预期目标和责任，了解服务需求，评估其是否需要个案辅导服务。在过程中，社工了解患者及家人对问题的态度、观点和看法。服务≥360人次电话服务定期对辖区内的患者进行电话访谈服务，了解其近期状况、问题和需求。服务≥2000人次个案服务/个案辅导次数对主动求助、社会工作发现、相关部门转介的，确定是否接案或者转介，进行初诊评估，制定服务计划采取针对性的个案服务≥120人，≥2000人次小组活动精神障碍患者兴趣培养小组小组活动/活动节数：≥6/36节，≥400人次精神障碍患者自我照顾学习小组精神障碍患者生活规划小组精神障碍患者互助支持小组精神障碍患者家属能力建设支持小组精神障碍患者社区参与小组社区活动项目启动仪式≥8个，服务≥400人次国庆节主题活动国际助残日主题宣传活动春节主题活动端午节主题活动项目结项主题宣传活动健康知识讲座精神障碍基础知识普及讲座（2次）≥8次，服务≥100人次生活健康知识讲座（2次）心理卫生安全知识讲座（2次）用药卫生健康知识讲座（2次）康复患者家属座谈会邀请精神障碍患者家属，参加主题座谈会，开展健康指导、专家培训等，了解患者情况，疏导家属压力，促进家属认识互助≥6次，服务≥150人次社工专业培训项目社工团队成员每人在项目期内参加2次及以上的社工专业培训，提升社工的个人能力≥2次/20人次康复医学专业培训对项目社工和项目所在的医院医护团队每月开展医学专业培训一次，提高对精神障碍患者的医学对待方式≥12次/240人次
| |
6.1 服务内容：
7 资料递交截止日期：本公告自挂网公告之日起，有效期为3个工作日(截止时间为2024年 月 日上午11：30）；
8 资料递交方式：现场递交(地址:雁江区建设西路68号)
9 调研人：资阳市精神病医院；
10 参与调研组织机构需提供资料：
10.1 资格响应条件：附件1；
10.2 项目报名表：附件2；
10.3 服务报价单：附件3 （ 报价表中的价格应包含点站服务费、人力成本费用、税费及其他伴随服务等所有的费用。）
11项目联系人：陈瑞 联系电话： 18980387757（以下无正文）
资阳市精神病医院
2024年6月12日
附件一 :
资格条件要求
一、参加调研的社会组织应具备下列资格条件：
1、具有独立承担民事责任的能力。
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3、具有履行合同所必须的人员资质和专业技术能力。
4、有依法缴纳税收（国税或地税）和社会保障资金的良好记录。
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6、法律、行政法规规定的其他条件。
注：上述1-6条属《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件，其他条件属调研单位根据本次调研项目需求提出。
二、严禁参加本次调研活动的社会组织
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的社会组织不得报名参加本项目的调研活动（若允许以联合体形式参加本项目调研活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
资格证明材料
一、社会组织应当提供的资格证明材料（资格审查依据）
调研参与人提交的调研文件中必须提供以下资格证明文件：
1.具有独立承担民事责任的能力。提供营业执照副本复印件和税务登记证副本复印件，或统一社会信用代码营业执照（三证合一）副本扫描件。
2.具有良好的商业信誉。（可提供承诺函，格式附后）
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。（可提供承诺函，格式附后）
4.有依法缴纳税收（国税或地税）和社会保障资金的良好记录。（可提供承诺函，格式附后）
5.参加本次政府调研活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（可提供承诺函，格式附后）
6.法律、行政法规规定的其他条件。（可提供承诺函，格式附后）
7.参与本调研项目的社会组织单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录。（可提供承诺函，格式附后。）
8.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，请投标社会组织通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网网站（www.ccgp.gov.cn）或中国执行信息公开网网站（zxgk.court.gov.cn） 查询本公司在递交本项目响应文件截止之日前（3个工作日内）的信用记录结果并提供网页截图。（信用记录结果网页截图包括：投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）
9. 法定代表人授权书扫描件（非法定代表人作为授权代表时提供）；法定代表人及授权代表的身份证复印件（法定代表人参加的则只需要提供身份证复印件）。
备注：1.以上2-7条可提供承诺函，承诺函格式附后。
2.第9条中法定代表人授权书模板附后，
3.本章中证明材料任意有一项不符合要求的，作为无效调研文件处理。
承诺函
资阳市精神病医院：
我机构作为本次资阳市精神病医院精神障碍社区康复综合服务项目市场调研的调研参与人，根据调研文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力。
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
（七）根据本调研项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本调研公告中规定的实质性要求，如对调研公告有异议，已经在调研截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对调研公告有异议的同时又参加调研以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次调研活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他调研参与人参与同一合同项下的调研活动的行为。
四、参加本次调研活动，不存在和其他调研参与人在同一调研项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、我单位有（ ）没有（ ）本调研公告规定的失信行为。
六、我单位及其现任法定代表人、主要负责人有（ ）没有（ ）行贿犯罪记录。
七、响应文件中提供的能够给予贵单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
八、满足根据本项目情况要求的特殊资格条件。
九、如本项目调研过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合调研公告要求导致调研价格无效的，我公司愿意承担相应不利后果。
十、本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
调研参与人名称（盖公章）：
法定代表人（加盖电子签章）或授权代表姓名（本人签字）：
日期： 年 月 日
法定代表人授权书
兹委托我单位 为法人授权代表，参加资阳市资阳市精神病医院组织的 项目的调研活动，并全权代表我单位处理活动中的一切事宜，在调研活动中以我单位名义签署的一切文书我单位均以认可。
委托期限：20 年 月 日至20 年 月 日止
法定代表人姓名(签字或盖电子签章)：
法定代表人身份证号码：
调研参与单位(加盖公章):
授权代表职务：
授权代表身份证号码：
授权代表姓名（本人签字）：
调研参与单位详细通信地址：
电 话：
传 真：
附：法定代表人及授权代表身份证扫描件（加盖公章）
注：授权代表是法定代表人时，不必提供授权书，仅需提供法定代表人身份证复印件（加盖公章）
附件二：
资阳市精神病医院
2025--2026年为期两年精神障碍社区康复综合服务项目市场调研报名表
序号 | 机构名称 | 联系人 | 联系电话 | 联系邮箱 | 备注 |
1 |
附件三:
2025--2026年为期两年精神障碍社区康复综合服务项目
报价表
项目编号： 货币单位： 元
序号 | 项目名称 | 报价 |
注：
以上费用包含方案设计、人力成本、服务费用、管理成本及其他伴随服务等所有费用。
响应人名称（单位公章）：
法定代表人或负责人或授权代表（签字）：
响应日期：
附件2
资阳市精神病医院
2025--2026年为期两年精神障碍社区康复综合服务项目任务书
一、项目介绍
（一）项目名称
资阳市精神病医院2025--2026年为期两年精神障碍社区康复综合服务项目
（二）项目地点
资阳市雁江区
（三）项目时间
自合同签订之日起，服务2年的时间。
二、项目内容
项目服务内容及预期成果按照《资阳市精神病医院2025--2026年为期两年精神障碍社区康复综合服务项目任务书》的内容开展服务：
2025--2026年为期两年精神障碍社区康复综合服务项目任务书
一、服务项目要求 | ||
（一）服务地区：雁江区三贤祠、莲花、狮子山、资溪、宝莲街道办事处、高新区及部分乡镇范围。 （二）服务人群：符合要求的精神障碍人员、家庭及社区。 （三）本项目计划实施2年。 服务内容： 为推进精神障碍社区康复服务工作，对精神障碍患者提供社区康复的专业服务，不断提高精神障碍患者的自理率，帮助其逐步回归社会。针对精神障碍者的社区康复需求，坚持助人自助的服务理念，运用社会工作专业方法，在尊重、平等、保密和个别化等专业原则的指导下，以探访服务、个案工作、小组工作、社区（主题）活动等形式开展以下服务： 1、为精神障碍患者提供社区融入服务：推动其参加社区活动，建构社区关系网络。大力宣传精神障碍社区康复服务工作，引导社区居民接纳精神障碍患者，营造全社会关心关爱精神障碍人员的氛围。 要求：必须具备社区康复服务宣传能力，有一定的社区工作经验，关爱精神障碍康复患者。深入试点社区开展康复工作并达到省民政厅《精神障碍社区康复服务规范》要求。 2、开展基础性服务，包含：建档、入户走访、电话询访、个案随访等。 要求：康复患者建档符合率达70%，入户走访率80%；电话及个案随访每月每人2次以上。增加精神障碍社区康复服务工作覆盖率、自理率，降低患者病情复发率、致残率。 3、为服务对象提供基础服务：包含服药训练、生活技能训练、社交技能训练、职业能力训练、疾病与健康管理训练、居家康复指导、情绪管理、心理疏导及咨询等服务。根据儿童、青少年、老年人等不同年龄段康复对象的特殊需求和特点，设计专门的康复服务内容，以提高康复服务效果。 要求：（1）相关人员具备相应资质，每年接受专业培训至少2次；（2）开展一对一康复服务，至少每月开展小组活动1-2次；（3）定期开展居家康复服务每月1次以上；（4）必须有相关服务工作制度、计划、考核评价体系，个案资料真实、准确、完整；康复计划有落实及相关康复实施内容效果评价；（5）定期举行康复患者家属座谈会，接受康复中心对服务记录及满意度调查的督导。 4、开展康复医学知识专业培训。 要求：每月至少举行1-2次相关康复医学专业培训，参训人员达20-30人次。
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二、项目总体分析 | ||
根据民政部印发《关于积极推行政府购买精神障碍社区康复服务工作的指导意见》（民发〔2020〕148号）、《开展精康融合行动通知》（民发〔2022〕104号）和《加快推进精神障碍社区康复服务工作方案的通知》（资民发〔2022〕63号）文件要求，为实现2023年社区康复服务覆盖年：完成全市50%以上的县（市、区）开展精神障碍社区康复服务，登记康复对象接受规范服务率达30%以上的建设目标。 项目要依托资阳市精神病医院精神障碍社区康复中心，围绕社区康复指导、培训、督导、项目孵化、经验输出为一体的开展社区康复服务。（目前已覆盖城区36个社区）。以三贤康复站、莲花康复站、资溪康复站、雁家康复站4个站点为服务阵地，服务对象覆盖雁江区主城区三贤祠、莲花、狮子山、资溪街道办所辖社区筛选出的精神残疾人开展康复服务。（雁江区精神障碍患者约4800人，雁江区主城区居家精神障碍患者2000人） 精神疾病患者高复发、高致残及慢性化的特点，不仅对患者的身心造成伤害，而且给家庭和社会也带来了一定的精神和经济负担，协助和支持患者进行病情控制，减少病情复发的可能性，为患者和家属提供一个可持续性支持的环境，增强其资源的可获得性和对社区的归属感，协助患者培养健康的生活方式，恢复其社会功能，使其更好的适应生活。 | ||
项目内容 | ||
目 标 | 总目标：以一中心多站点的模式为推进手段，以服务项目社会化的服务形式，发挥社会组织在社区康复服务工作中专业优势。协助精神障碍患者恢复社会适应能力，降低精神障碍患者病情复发率、致残率，不断提高精神障碍患者自理率、就业率。 具体目标：以社区康复中心为服务站点，达成以下具体目标： 1.精神障碍患者生活能力和社会适应能力得到增强。 2.精神障碍患者家属压力得到疏导。 3.社会对精神障碍患者的认知度增加。 4.工作团队开展精神卫生社会工作服务的能力得到提升。 5.患者社会功能得到明显提升。 6.患者就业率提高。 7、形成可推广、可复制的社区康复服务创新模式。 | |
绩 效 指 标 | 指标 | 数量 |
入户探访 | ≥360人次 | |
电话服务 | ≥2000人次 | |
个案服务/个案辅导次数 | ≥120人，≥2000人次 | |
小组活动/活动节数 | ≥36节，≥400人次 | |
社区活动 | ≥8个, ≥400人次 | |
健康知识讲座 | ≥8次，≥100人次 | |
康复患者家属座谈会 | ≥6次，≥150人次 | |
社工专业培训 | ≥2次，≥20人次 | |
康复医学专业培训 | ≥12次，≥240人次 | |
项目对外宣传稿件数量 | ≥60篇 | |
服务计划 | ||
服 务 内 容 | （基于服务需求和目标，拟开展具体服务和活动） 主题内容指标入户探访社工通过数据库的基础信息，通过电话预约的方式与精神障碍患者及其家庭成员沟通，阐明社会工作服务的目的和内容，可邀请社区居委会相关的工作人员一同前往患者家庭家访，了解精神障碍患者的需求和问题，澄清社工、患者和家属的角色，预期目标和责任，了解服务需求，评估其是否需要个案辅导服务。在过程中，社工了解患者及家人对问题的态度、观点和看法。服务≥360人次电话服务定期对辖区内的患者进行电话访谈服务，了解其近期状况、问题和需求。服务≥2000人次个案服务/个案辅导次数对主动求助、社会工作发现、相关部门转介的，确定是否接案或者转介，进行初诊评估，制定服务计划采取针对性的个案服务≥120人，≥2000人次小组活动精神障碍患者兴趣培养小组小组活动/活动节数：≥6/36节，≥400人次精神障碍患者自我照顾学习小组精神障碍患者生活规划小组精神障碍患者互助支持小组精神障碍患者家属能力建设支持小组精神障碍患者社区参与小组社区活动项目启动仪式≥8个，服务≥400人次国庆节主题活动国际助残日主题宣传活动春节主题活动端午节主题活动项目结项主题宣传活动健康知识讲座精神障碍基础知识普及讲座（2次）≥8次，服务≥100人次生活健康知识讲座（2次）心理卫生安全知识讲座（2次）用药卫生健康知识讲座（2次）康复患者家属座谈会邀请精神障碍患者家属，参加主题座谈会，开展健康指导、专家培训等，了解患者情况，疏导家属压力，促进家属认识互助≥6次，服务≥150人次社工专业培训项目社工团队成员每人在项目期内参加2次及以上的社工专业培训，提升社工的个人能力≥2次/20人次康复医学专业培训对项目社工和项目所在的医院医护团队每月开展医学专业培训一次，提高对精神障碍患者的医学对待方式≥12次/240人次
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五、监督管理 |
1.资阳市精神病医院对项目实施过程指导和资金使用的监管，实行项目实施过程管理和资金使用管理责任制，确保项目规范实施和按期完成。 2.资阳市精神病医院协调项目实施地，为项目提供开展服务所需的基础设施。 3.项目执行机构必须严格按照项目方案组织实施，建立健全内部控制、财务管理制度，自觉接受监督检查。及时报送简报，接受各级的检查管理。 4.采取月总结、中期评估和末期评估，保证项目完成质量。 预防及安全措施 1.开展精神障碍康复工作，做月月有计划、周周有报备。及时主动汇报。 2.面对精神障碍患者，实施2人以上工作团队跟进，避免个人单独工作。 3.遇到精神障碍患者有特殊情况，及时反馈给资阳市精神病医院的医护团队。 4.加强对工作团队人员的医疗知识教育。 |
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