一、项目基本情况

（一）项目名称

毕节市民政局养老机构财务审计服务项目

（二）项目内容

通过公开比选方式委托1家会计师事务所开展养老机构财务审计。具体内容：审计毕节市县级以上15家养老机构（见附件）2023年1月1日—2025年6月30日期间特困人员供养金（含生活费、护理费）、机构运转经费等的申领条件、审批流程、拨付进度及使用合规性，是否存在虚报、挪用、截留等问题；已关停的机构财政资金去向，是否形成闭环，是否存在虚报、挪用、截留等问题。重点问题可追溯至以前年度。

（三）项目预算

项目预算经费15万元

（四）公告时间

公告时间为5个工作日。凡符合条件的会计师事务所均可参加递交比选资料，若在规定的时间内递交比选资料不足3家，取消本次采购。

（五）比选结果

会计师事务所根据采购公告要求提供采购资料，由市民政局组织评审，采取综合评分法按照从高到低的综合打分顺序排序，排名第一的会计师事务所取得本次项目审计资格。

（六）资格条件

申请人必须满足下列条件。

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2.具有合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照。

3.具备会计师事务所执业证书。

4.会计师事务所未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（七）递交采购资料截止时间和地址

1.递交时间：2025年9月10日17:30前，可采取邮寄或现场送达方式。

2.递交地址：毕节市七星关区洪山街道洪山路61号（毕节市民政局五楼养老服务和老龄工作科，联系人：陈栋，联系电话：18985880005）。

二、比选资料编写及组成

（一）编写要求

1.会计师事务所应仔细阅读采购公告的所有内容，按要求提供比选资料，并保证所提供全部资料的真实性，比选资料必须对采购公告要求做出实质响应，否则，视为无效资料。

2.比选资料一式3份（正本一份，副本2份，副本可以是正本的复印件，正副本均需加盖骑缝章），应在资料上标明正本或副本字样，正本和副本有差异的，以正本为准。会计师事务所应将比选资料正本和副本统一密封并加盖会计师事务所单位公章（外包密封的封口/接口处应加盖单位公章），封套上应清楚地载明采购人、项目名称、参选人的名称、地址、电话、联系人（密封破损，未盖公章等情况视为无效资料）。

3.比选资料正本和副本须装订成册，并按要求进行密封。比选资料要求盖章必须加盖单位公章，要求签字的地方由法定代表人签字（或者加盖法定代表人印章），未按规定要求提交的比选资料作无效处理。

（二）比选资料中应包括以下资料（均需加盖公章）

1.报价单

2.资格证明文件

（1）营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照复印件。

（2）会计师事务所执业证书复印件。

（3）法定代表人身份证明书。

（4）法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证复印件（存在法人授权委托人的情况需提供）。

（5）提供参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、因自身引起的诉讼案件、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明。

（6）信用中国（www.creditchina.gov.cn）网站的严重失信主体名单查询 国家税务总局贵州省税务局（guizhou.chinatax.gov.cn）网站的重大税收违法失信主体信息查询及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站的政府采购严重违法失信行为信息记录名单（提供以上各网页截图），查询时间应为采购公告发布当日至递交采购资料前一天的任意时间。以上截图应清晰可辨。

3.其他资料

根据采购公告要求提供，包括但不限于服务承诺函、审计工作方案等。

三、比选资料无效条款

会计师事务所有下列情形之一的，其比选资料无效。

（一）会计师事务所资格验证不合格的。

（二）比选资料未按采购公告规定密封的。

（三）比选资料中字迹模糊不清无法辨认的。

（四）比选资料未按规定加盖单位公章及签字的。

（五）会计师事务所提供的资料不真实的。

（六）其他达到法律法规规定的无效条件的。

四、作废条款

采购过程中出现以下情形之一的，比选资料按作废处理。

（一）出现影响比选公正的违法违规行为的。

（二）因重大变故，比选任务取消的。

（三）会计师事务所之间存在关联关系，出现围标情况的。

五、评分标准